部队“三实作业”(即实兵、实装、实弹作业)是提升部队实战化能力的关键环节,是检验训练质效、锤炼战斗作风的“试金石”,实兵对抗的激烈性、实装操作的专业性、实弹射击的风险性,决定了安全管理必须贯穿作业全程,只有严守安全规定,才能在“真打实备”中筑牢防线,确保人员、装备、任务安全,为战斗力生成提供坚实保障。
深刻认识三实作业安全的极端重要性
安全是战斗力的“倍增器”,是三实作业的生命线,三实作业贴近实战环境,涉及枪弹、车辆、爆破等高危要素,任何细小疏漏都可能引发严重后果,轻则造成装备损毁、人员伤亡,重则影响任务完成、损害部队声誉,安全管理的水平直接反映部队的正规化建设程度,只有把安全规定落到实处,才能让官兵在“敢打敢拼”中无后顾之忧,最大限度发挥训练效能,正如习近平主席强调的“要把安全工作摆在重要位置,狠抓安全责任落实,坚决防范重特大事故发生”,这为部队三实作业安全管理指明了根本方向。
当前三实作业安全管理面临的现实挑战
尽管各级对安全工作高度重视,但三实作业中仍存在一些不容忽视的问题:一是思想认识“松”,部分官兵存在“训练安全与实战要求对立”“怕麻烦、图省事”等错误观念,认为“差不多就行”,对潜在风险警惕性不足,二是制度执行“虚”,有的单位安全制度停留在纸上,风险评估不全面、安全检查走过场、隐患整改不彻底,导致“小隐患”演变成“大问题”,三是专业能力“弱”,实装操作人员对新装备性能掌握不牢,应急处置技能不熟练,面对突发情况难以有效应对,四是动态管控“难”,实兵对抗中战场环境复杂,人员、装备流动性强,传统安全管理模式难以实现全时域、全要素覆盖,这些问题的存在,凸显了严格落实安全规定的紧迫性和必要性。
全面筑牢三实作业安全管理的坚固防线
(一)以“思想铸魂”筑牢安全防线,强化责任意识
安全管理的核心是人,必须从思想根源抓起,要常态化开展安全警示教育,通过剖析国内外部队训练事故案例、组织“安全大讨论”,让官兵深刻认识“安全无小事,责任大于天”,摒弃“侥幸心理”“麻痹思想”,严格落实“一岗双责”,明确各级主官为安全第一责任人,指挥员、操作员、安全员分级签订安全责任书,将安全责任细化到岗、落实到人,形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的责任链条。
(二)以“制度立规”规范作业流程,严守操作底线
制度是安全管理的“硬约束”,要依据《军事训练条例》《武器装备安全管理规定》等法规,结合三实作业特点,制定详细的安全操作规程:
- 实兵作业:严格按照战术训练流程,落实场地勘察、人员编组、动作规范等要求,对抗训练中设置安全观察员,明确“禁止性动作”(如近身格斗中攻击要害部位、战术机动中超越安全线等),防止误伤事故。
- 实装操作:坚持“人装配套、持证操作”,操作人员必须经过专业培训考核合格,熟悉装备性能、操作流程和应急措施;装备启用前进行全面检查,作业中严格遵守“三检查、四不准”(检查装备状态、检查场地环境、检查安全防护,不准超性能使用、不准带故障操作、不准擅自更改程序、不准无关人员靠近)。
- 实弹射击:严格执行“射击场规定”,落实枪弹分离、验枪制度,射击前后对枪支进行严格检查;射击前划定安全区、危险区,设置警戒岗,严禁无关人员进入;气象条件不达标(如大风、暴雨、能见度低)时坚决停止射击,确保万无一失。
(三)以“风险预控”消除安全隐患,做到防患未然
“凡事预则立,不预则废”,三实作业前必须组织全面风险评估,针对人员、装备、环境、气象等因素,建立“风险清单”,制定防控措施:
- 作业准备阶段:对训练场地进行实地勘察,清除障碍物、标识危险区域(如弹着区、