食品安全是民生工程、民心工程，事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济社会高质量发展大局，事关政府公信力和国际形象，为深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，现就加强食品安全工作提出如下意见。
强化思想认识，筑牢安全底线
各地区、各部门要深刻认识食品安全的极端重要性，将其作为践行以人民为中心发展思想的具体行动，纳入经济社会发展总体规划和重大民生工程，坚持“党政同责、一岗双责”，压实地方政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任，树立“风险防控在前、源头治理为本”的理念，构建“从农田到餐桌”全链条、全过程、全方位监管体系，坚决守住不发生系统性、区域性食品安全风险的底线，让人民群众吃得放心、吃得安心。
健全法规标准体系，夯实制度根基
（一）完善法律法规框架
加快修订《食品安全法》及其实施条例，配套完善农产品质量安全、食品生产流通、餐饮服务、网络食品交易等领域规章制度，堵塞监管漏洞，针对新兴业态（如直播带货、预制菜、社区团购等），及时制定专项监管规则，明确各方权利义务，确保监管无盲区。
（二）强化标准支撑
健全食品安全国家标准、地方标准、企业标准协同体系，加快制修订农药残留、兽药残留、食品添加剂、特殊食品等重点领域标准，推动与国际标准接轨，鼓励企业制定严于国家标准的企业标准，发挥标准引领作用，提升食品质量整体水平。
压实各方责任，强化源头治理
（一）压实企业主体责任
严格落实食品生产经营者主体责任,推行“日管控、周排查、月调度”风险管控机制，督促企业建立健全食品安全管理制度，配备专职食品安全管理人员，落实“首负责任制”，确保产品追溯可及、责任可追，对婴幼儿配方食品、保健食品、校园食品等重点企业，实施“阳光生产”，推动关键环节实时监控数据向监管部门开放。
（二）强化属地管理责任
落实地方政府“党政同责”，将食品安全纳入地方政府绩效考核，建立健全食品安全责任清单，明确主要负责人为第一责任人，加强基层监管力量建设，乡镇（街道）明确食品安全工作机构或人员，打通监管“最后一公里”。
（三）加强源头风险防控
深化农产品质量安全县创建,推行标准化种养殖，严格农业投入品管理，严禁使用国家明令禁止的农药、兽药，加强产地环境监测，治理重金属污染、农药残留超标等问题，从源头保障农产品安全。
强化监管执法，严打违法行为
（一）健全监管机制
建立“双随机、一公开”监管与重点监管相结合的机制，对高风险企业实施“全覆盖”检查，对低风险企业实行“比例抽查”，加强跨部门、跨区域协同监管，建立信息共享、联合执法、案件移送等机制，形成监管合力。
（二）严打违法犯罪行为
聚焦群众反映强烈的突出问题,开展“昆仑”“春雷”等专项整治行动，严厉打击非法添加、超范围超限量使用食品添加剂、制售假冒伪劣食品、走私食品等违法犯罪行为，落实“处罚到人”要求，对违法企业法定代表人、直接负责的主管人员和其他责任人员依法从严处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（三）强化信用监管
建立食品安全信用档案,实施信用分级分类管理，对守信企业“无事不扰”，对失信企业“利剑高悬”，推动信用结果与行政许可、融资信贷、评优评先等挂钩，让违法者“一处违法、处处受限”。
推动科技赋能，提升监管效能
（一）加强智慧监管建设
运用大数据、人工智能、区块链等技术，建设全国统一的食品安全智慧监管平台，实现食品生产、流通、消费全链条数据互联互通，推广“互联网+明厨亮灶”，实现餐饮服务单位后厨操作可视化监管。
（二）强化技术支撑
加大食品安全检测技术研发投入,推广快速检测、无损检测等技术，提升基层检测能力，建立食品安全风险监测评估体系，加强食源性疾病监测预警，及时发现和处置风险隐患。
深化社会共治，凝聚工作合力
（一）畅通投诉举报渠道
完善“12315”“12316”等投诉举报平台，落实“吹哨人”制度，对举报重大食品安全违法行为的单位和个人给予奖励，鼓励公众参与监督。
（二）加强科普宣传
开展食品安全“进社区、进校园、进企业、进农村”活动，普及食品安全法律法规和科普知识，提高消费者辨别能力和自我保护意识，引导新闻媒体客观报道食品安全问题，营造理性消费、社会共治的良好氛围。
（三）发挥行业协会作用
支持行业协会制定行规行约,开展行业自律，推动企业诚信经营，鼓励行业协会参与标准制定、培训交流、风险评估等工作，促进行业健康发展。
加强能力建设，夯实基层基础
（一）强化队伍建设
加强食品安全监管人员专业培训,提升业务能力和执法水平，完善激励保障机制，吸引优秀人才从事食品安全监管工作。
（二）加大投入保障
将食品安全监管经费纳入同级财政预算,保障执法装备、检验检测、信息化建设等需求，对经济欠发达地区给予适当倾斜，确保监管工作有效开展。
加强食品安全工作是一项长期而艰巨的任务,需要各级政府、监管部门、企业和社会各界共同努力，要以“时时放心不下”的责任感，严格落实各项措施，不断提升食品安全治理能力和水平，为建设健康中国、平安中国作出新的更大贡献！