筑牢食品安全防线,中国守护舌尖上的安全之路

“民以食为天,食以安为先。”食品安全,一头连着千家万户的“餐桌幸福”,一头系着经济社会发展的“民生底线”,作为拥有14亿多人口的大国,中国的食品安全治理既是复杂的系统工程,更是必须守住的民生底线,近年来,从法律法规的不断完善到监管体系的持续升级,从科技赋能的智慧监管到社会共治的多元参与,中国正以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”,编织起一张覆盖全链条、多层次的食品安全防护网,守护着人民群众“舌尖上的安全”。

法治为基:构建“从农田到餐桌”的全链条保障体系

食品安全,法治是根本,中国始终将制度建设摆在突出位置,逐步构建起以《中华人民共和国食品安全法》为核心,涵盖法律法规、部门规章、地方性法规和食品安全标准的“多层次、立体化”法律体系,2015年新修订的《食品安全法》首次提出“四个最严”要求,2021年修订版进一步强化了生产经营者的主体责任和监管部门的监管责任,明确“谁执法谁普法”的普法责任制,让法律成为不可触碰的“高压线”。

在标准建设上,中国已建立起覆盖3000余项食品安全国家标准、超过10万项地方和企业标准的标准体系,涵盖从农产品种植、食品生产到流通消费的全环节,婴幼儿配方食品标准中,蛋白质、脂肪等营养指标不仅与国际标准接轨,更结合中国婴幼儿生长发育特点进行了细化;对农药残留限量标准,制定了超过5000项指标,覆盖主要农产品和食品类别,为安全监管提供了“标尺”。

监管为要:织密“无死角”的食品安全监管网络

监管是食品安全治理的关键一环,中国持续推进监管体制改革,形成了“从农田到餐桌”的全链条监管机制:农业农村部门负责农产品质量安全监管,市场监管部门负责食品生产、流通、餐饮环节监管,卫生健康部门负责风险评估和标准制定,各部门既各司其职又协同联动,打破“分段监管”的壁垒,实现监管“无缝衔接”。

在基层监管中,网格化管理成为重要抓手,全国市场监管系统建立起近10万个基层监管网格,每个网格配备专职监管人员,对食品生产企业、小作坊、餐饮单位等进行“拉网式”排查和“常态化”巡查,针对农村地区食品市场存在的“三无”产品、过期食品等问题,开展“春雷行动”“铁拳行动”等专项整治,2022年全国共查处食品安全违法案件28.6万件,罚没金额15.1亿元,形成有力震慑。

抽检监测是监管的“千里眼”,中国建立了国家、省、市、县四级食品安全抽检体系,每年抽检量达600万批次以上,覆盖所有食品类别和生产经营主体,通过“抽检分离、盲样检测、结果公开”,确保抽检结果的客观公正,2022年,全国食品安全抽检合格率达98.6%,较2012年提升3.3个百分点,主要农产品、食品质量安全指标持续向好。

科技赋能:用“智慧监管”提升治理效能

随着大数据、人工智能等技术的发展,科技正成为食品安全治理的“加速器”,中国加快推进“互联网+食品安全监管”,构建起全国统一的食品安全追溯平台,实现食品生产、流通、消费各环节信息“可查询、可追溯、可追责”,在婴幼儿配方乳粉行业,企业通过“一品一码”上传原料采购、生产过程、检验检测等信息,消费者扫码即可查看产品“前世今生”,让问题产品“无处遁形”。

快速检测技术让监管“提速增效”,基层监管机构配备便携式农残快检仪、兽药残留检测仪等设备,可在15分钟内完成蔬菜、水果等农产品的快速筛查,不合格产品当场下架,在大型批发市场,智能化的快检中心24小时运行,每天检测样品上千批次,从源头把控食品安全风险。

中国还加强食品安全风险预警交流,建立国家食品安全风险评估中心,对食品中的生物性、化学性、物理性风险进行系统性评估,为监管决策提供科学支撑,针对食品添加剂滥用、微生物污染等问题,及时发布风险提示和消费警示,引导科学理性消费。

社会共治:凝聚“人人参与”的治理合力

食品安全治理离不开社会各界的共同参与,中国始终坚持“企业主责、政府监管、行业自律、社会监督”的原则,构建多元共治格局。

企业是食品安全的“第一责任人”,中国推动食品企业建立质量安全管理体系,实施良好生产规范(GMP)、危害分析与关键控制点(HACCP)等认证,强化企业内部质量控制,建立食品安全信用档案,对守信企业“无事不扰”,对失信企业“联合惩戒”,倒逼企业落实主体责任。

行业自律是重要补充,中国食品工业协会、餐饮协会等组织制定行业公约,引导企业诚信经营、规范发展,针对网络订餐行业,推动平台落实“线上线下同标同质”,公示商家资质和食品安全等级,让消费者“点得放心”。

公众参与是治理的“源头活水”,中国畅通投诉举报渠道,开通12315、12316等热线平台,鼓励消费者举报食品安全违法行为,并给予最高50万元奖励,媒体发挥舆论监督作用,曝光典型案例,推动问题整改;消费者通过“你点我检”等活动参与抽检,让监管更贴近民生需求。

挑战与展望:在守正创新中守护“舌尖上的安全”

尽管中国食品安全治理取得显著成效,但仍面临一些挑战:农业生产小散弱问题突出,部分小作坊、小摊贩监管难度大;新业态、新模式不断涌现,如预制菜、网络直播带货等,监管规则需及时完善;消费者对食品安全的期待从“吃得安全”向“吃得健康、吃得营养”升级,供给质量仍需提升。

面向未来,中国将继续以“四个最严”为根本遵循,在法治、监管、科技、共治上持续发力:完善食品安全法律法规体系,为新业态监管提供制度保障;加强智慧监管建设,推动大数据、区块链等技术在食品安全领域的深度应用;强化风险防控,实现从“被动应对”到“主动预防”的转变;提升公众食品安全素养,营造“人人关心、人人参与、人人共享”的治理氛围。

食品安全永远在路上,从田间地头到百姓餐桌,从生产车间到消费终端,中国正以更大的决心、更强的力度、更实的举措,筑牢食品安全防线,让人民群众吃得放心、吃得安心,为健康中国建设奠定坚实基础。