当数字化浪潮席卷全球,网络空间已成为继陆、海、空、天之后的“第五疆域”,从清晨手机里的新闻资讯,到工厂车间的智能控制系统;从个人的电子支付信息,到国家的能源、交通、金融等关键基础设施,网络已深度融入经济社会发展的每一个细胞,成为国家治理、社会运行、人民生活的“神经中枢”,在这一背景下,“网络安全就是国家安全”不仅是一个重要论断,更是关乎国家主权、安全、发展利益的战略共识——没有网络安全,国家主权安全、经济社会稳定、人民幸福生活便无从谈起。
网络空间:国家主权的新疆域,安全风险的策源地
网络空间不是“法外之地”,而是国家主权在数字时代的自然延伸,习近平总书记指出:“网络空间前途命运应由世界各国共同掌握,各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作,共同构建网络空间命运共同体。”这一论述深刻揭示了网络空间的国家主权属性,与传统疆域不同,网络空间具有无边界、虚拟化、技术依赖等特点,但其承载的国家利益却无比具体:国家的关键信息基础设施是否安全、公民的个人信息是否受保护、意识形态阵地是否稳固、数字经济发展是否有保障,都直接关系国家主权的安全与完整。
当前,网络空间已成为大国博弈的前沿阵地,网络攻击、数据窃取、舆论操纵等威胁层出不穷,从“棱镜门”事件暴露的全球监控网络,到针对关键基础设施的勒索病毒攻击;从别国通过社交媒体干涉他国内政,到针对我国科技企业的无端打压,网络空间的安全风险已从虚拟世界延伸至现实世界,对国家政治安全、经济安全、军事安全构成全方位挑战,随着数字经济的蓬勃发展,数据已成为核心生产要素,数据安全直接关系国家安全,我国拥有全球最庞大的网民规模和最活跃的数字市场,海量数据的汇聚、流动和使用,既蕴藏着巨大的发展潜力,也面临着被非法获取、滥用甚至威胁国家安全的风险,可以说,网络空间的竞争,本质上是技术、规则、话语权的竞争,而网络安全正是这场竞争的“压舱石”。
网络安全:国家安全的“晴雨表”,核心利益的“守护神”
网络安全是国家安全体系的重要组成部分,是衡量国家综合实力的关键指标,从国家层面看,网络安全直接关系政治安全:一旦关键信息基础设施(如能源、交通、金融、电力等)遭到攻击,可能导致社会运行瘫痪,甚至引发系统性风险;意识形态领域的网络渗透,可能动摇社会共识,威胁政权安全,从经济层面看,网络安全是数字经济发展的前提:据中国信息通信研究院数据,2022年我国数字经济规模达50.2万亿元,占GDP比重提升至41.5%,若网络安全无法保障,数字产业化和产业数字化便无从推进,经济高质量发展也将成为无源之水,从社会层面看,网络安全是人民幸福生活的底线:个人信息泄露、网络诈骗、恶意软件等问题,不仅侵害公民合法权益,更可能引发社会信任危机,影响社会和谐稳定。
近年来,我国对网络安全的重视程度前所未有。《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等一系列法律法规相继出台,构建起“1+N”的网络安全法律体系;“净网”“护网”“清朗”等专项行动持续开展,严厉打击网络违法犯罪;国家网络安全宣传周每年举办,提升全民网络安全素养……这些举措既是对“网络安全就是国家安全”的深刻践行,也为维护国家网络安全提供了坚实保障,但必须清醒认识到,随着技术迭代加速,网络攻击手段不断翻新,网络安全威胁呈现出“智能化、常态化、隐蔽化”新特点,维护网络安全依然任重道远。
筑牢防线:统筹发展与安全,构建网络安全共同体
维护网络安全,是一项系统工程,需要统筹发展与安全、技术与制度、自主与开放,构建多维度、立体化的网络安全防护体系。
一是坚持技术自主,夯实网络安全根基。 核心技术是网络安全的“命门”,当前,我国在芯片、操作系统、工业软件等领域仍存在“卡脖子”风险,必须把科技自立自强作为战略支撑,加大研发投入,突破关键核心技术,实现从“跟跑”到“并跑”“领跑”的跨越,要加快网络安全产业创新发展,培育一批具有国际竞争力的网络安全企业,为网络安全提供技术产品和解决方案支撑。
二是完善法治体系,强化制度保障。 法律是维护网络安全的“利剑”,要持续完善网络安全法律法规体系,明确网络安全责任主体,加大对网络违法犯罪行为的惩治力度;建立健全数据分类分级保护、重要数据出境安全评估等制度,确保数据安全可控;要适应数字技术发展新趋势,及时修订法律法规,让法治始终跟上技术前进的步伐。
三是提升全民素养,凝聚社会合力。 网络安全,人人有责,要深入开展网络安全宣传教育,让网络安全知识进机关、进企业、进学校、进家庭,提升全民网络安全意识和防护技能;鼓励企业履行网络安全主体责任,加强内部安全管理;支持网络安全社会组织发展,形成政府、企业、社会组织、网民共同参与的网络安全治理格局。
四是深化国际合作,共筑网络空间命运共同体。 网络安全是全球性挑战,任何国家都无法独善其身,要坚持共商共建共享原则,推动构建多边、民主、透明的国际互联网治理体系;积极参与全球网络安全规则制定,推动制定普遍接受的网络安全国际 norms;加强跨国网络安全执法合作,共同打击网络恐怖主义、网络犯罪等全球性威胁,让网络空间成为和平